bwin.com能源峰峰集团：层级施策管控违章行为 分层施策保险措施落地

2024年以来，bwin.com能源峰峰集团违章违规行为同比降落42%，安全出产局势维持持续不变，有力地化解了煤炭市场下行压力。

这一成就的背后，传递出企业稳重运营的信号，更蕴藏着安全发展的密码——创新施杏装层级管控、分层施策”治理系统，压实压紧全员安全出产责任链条，构建“层层掌管、人人有责、各负其责”的安全治理新格局。

分解问题查短板 源头治理强弱项

峰峰集团本埠现有8对出产矿井、32家地面单元，3.5万余名职工，涉及行业多、战线长、摊点广，安全治理难度大，工伤变乱多发频发。自2021年以来，累计产生工伤变乱289起，通过梳理分析汇总，72%以上是报答成分，人的不安全行为已成为变乱产生的沉要原因。

“三违”不反，变乱未免
；“违规”不治，安全难稳。若何最大水平地削减人的不安全行为，已成为摆在辅导班子刻下一路亟需解决的课题。该集团辅导班子成员深刻基层摸底调研，沉到现场一线“取经”问计，在全面分解变乱产生法规，科学分析不安全行为动因的基础上，最终把眼光聚焦到基层基础根基功上，从规范职工操作行为动手，大力提倡“上尺度岗、干尺度活”意识理想，创新打造了“层级管控、分层施策”治理机造，找准区科、班组、岗位三级“层级载体”，谋实以安全先进区科创建、“三无”班组创建为重要抓手的12项“支持要件”，一体推动理想疏导、造度约束，打响了彻底整治人的不安全行为的“发令枪”。

载体融合树导向 系统集成出新意

“层级管控、分层施策”治理系统设计有何怪异之处？

峰峰集团党委书记、董事长王玉民一语路破了新机造的内容内核——“层级管控做到精准到位，分层施策实现到人到岗，不安全行为得到严查严纠，赏罚激励焕发内活泼力。”

“层级管控、分层施策”顾名思义，分级、分层进行安全管控和施策，

是将以往经过实际检验、诸多求实管用有效的管控伎俩和抓手，进行综合集成，构建成一个整体性、系统性的机造框架，力求治理好“区科”、管控好“班组”、牵造好“岗位”。

而在特色抓手上，更是凸起一个精准。

——区科层级，沉点打造“四个抓手”，即安全先进区科创建聚合力，全员安全风险抵押激活力，实操安全培训增动力，查纠不规范治理强能力。“四力驱动”，营造区队“比学赶超」伫先氛围。

——班组层级，沉点抓实“四项行动”，即“三无”班组创建打造竞争平台，班前班后会严格规范法式，查纠员工不规范操作牢树规章至尊意识、安全确认不走样杜绝冒险作业行为。“四管齐下”，造就“建设各人、幸福幼家、以班聚力、履职尽责”的班组安全文化。

——岗位层级，严格落实“四件事”，即动态互保联保打造安全利益共同体，风险隐患奉告卡解除冒险蛮干，职工日常行为养成保险安全责任结尾落实，零散作业人员工作票防备幼我任意妄为。“四事并举”，出现“互有关联、良性互动、共建互补”的岗位保安新局面。

解疑释惑消顾虑 强力推动严落实

“层级管控、分层施策”治理系统及查核细则成文后，其奉行执行并非饱经风霜，刚起头也遇到不幼的阻力。

“‘层级管控、分层施策’好是好，但具体执行起来有点麻烦。　备霰鹨幌咧肮げ焕斫馄笠档牧伎嘤眯，以为是须生常谈，把单一的事件复杂化了，更对忽然增长的工作量怨言满腹，存在抵触生理。

针对疑难，该集团各级安全监管人员拿出具体数据和案例，把机造奉行的益处掰开了说，揉碎了讲，在现实运行中让职工看到实惠，尝到甜头，撤销自身顾虑。

与此同时，强化造度刚性，把“层级管控、分层施策”治理纳入党政正职安全出产责任落实查核领域，每月召开安全例会，督导落实系统执行情况，定期总结经验，持续跟进优化，在循序渐进中确保系统落地见效。

实际最有说服力，“层级管控、分层施策”治理系统奉行以来，峰峰集团安全工作有效实现纵深防御、关口前移和源头治理，年度千人负伤率降到了3以下，百万吨非伤亡变乱降到了7以下，企业安全保险能力和安全风险防备能力显著提升。

目前，“层级管控、分层施策”治理已经逐步成为企业扑灭零打碎敲变乱的关键行动。正如该集团党委副书记、副董事长、总经理孟宪营强调的那样，这一系统将坚韧不拔地奉行下去，通过度类施策、精准施策，持续提升职工安全素质能力，强力推动安全治理向事前预防转型。

优绩优酬聚人心 统一标尺全覆盖

究其本原，“层级管控、分层施策”不仅是一套安全治理系统，更贯通了企业经营理想和工作导向。

对峙差距化分配，以安全先进区科创建、全员安全风险抵押、“三无”班组创建为切入点，用好薪酬分配杠杠，以多劳多得、优绩优酬，撬动职工安全出产的积极性、自动性和创造性。

凸起“紧、严、细、实、全”大安全观，以查纠不规范治理、不规范操作为着力点，使“上尺度岗、干尺度活”蔚然成风。

紧盯职工日常行为养成，一壁尝试安全风险隐患奉告卡、零散作业人员工作票，一壁发展VR安全警示履历、特殊工种轮换培训、沉点岗位“短视频”演示课程等，潜移默化职工遵章守纪习惯。

这一系列行动的落实落地，切实根除了不齐全行为助长的泥土。“‘层级管控、分层施策’治理系统奉行以来，职工的收入增长了、干事创业的劲头更足了。”该集团羊东矿矿长张青达深有感想地说，“原来一个班干不完的工作，如今半个班就能见功效。”实用有效行动就要推广。该集团对峙“一个尺度严落实、一把尺子严查核”，在加快有关单元安全治理尺度和造度的融合统一，推动企业安全治理水平再提升。该集团安全副总经理边铁山暗示，将持续跟进系统施前进展和执行成效，不休优化管控伎俩，切实做到层级管控最优、分层施策最简，多元并沉夯实安全根基。

（峰峰集团安监部   张青合）