直挂云帆济沧海
——bwin.com股份内蒙古公司嘉东煤业推动资源扩界工作纪实
“成功拿下！”
“证件来之不易！”
“我们终于能够甩开膀子大干一场了……”
……
2023年3月31日，注定是一个让内蒙古公司嘉东煤业全矿干部职工难忘的日子。
当日下午17点37分，一张照片在矿微信群里“狂飙”，照片的内容不是此外，正是资源扩界项主张《采矿许可证》。
在不到二分钟功夫内获数十人的感伤和点赞，其喜悦之情溢于言表。
路虽远，行则将至，事虽难，做则必成。自2019年11月竞得东胜煤田张大银东侧46号区块边角资源以来，至成功拿到资源扩界采矿证这3年多的日昼夜夜里，经历了内蒙古自治区煤炭领域倒查二十年，林草地倒查十年；政策不确定，几度沉组申报资料；疫情影响，交通不便，人员资料进出难题等诸多成分的造约。在各级辅导亲切关切和大力支持下，在宽大干部职工共同致力下，嘉东煤业以“功成不用在我”的思想境界和“功成注定有我”的汗青担任，对准指标，实事求是干实事，专一苦干抓落实，一张蓝图绘到底。终于实现了不成设想、关乎企业长远发展的“证照大事”。
咬定指标不放松
“在内蒙古打造千万吨以上规？笄，这既是公司的发展指标，也是内蒙的沉点工作，必须在两三年内有内容性的突破。”bwin.com股份党委书记、董事长刘国强，在公司2022年底工作会上的讲话中对内蒙公司提出了明确要求。
“我们要以一刻一向的韧劲，不等不靠，举全公司之力，抓沉点、克难点、疏堵点，高低同心，攻坚克难，加快推动嘉东煤业资源扩界手续跑办。”股份公司副总工程师、内蒙古公司党委书记、执行董事沙雨勤在分歧场所、沉要会议上屡次对各人提出要求。
经过10余年开挖的嘉东煤业，煤炭资源靠近枯竭，已经到了“山穷水尽”田地，若是今年上半年拿不到资源扩界采矿许可证，他们将面对“断档；。
“我们要紧盯每项工作进度，把资源扩界工作当成自己家的事去办理。那怕头拱地也要拱成，必须在一季度拿下采矿证。”在岁首召开的资源扩界手续跑办专题会上，嘉东煤业矿长周金固掷地有声地说路。
“咬定青山不放松，立根原在破岩中。”嘉东煤业宽大干部职工把上级辅导提出的要求和但愿，化作攻坚克难的壮大动力，他们定期召开辅导班子专题会，萦绕资源扩界沉点工作，集思广益，钻研造订具体规划。成立专项辅导幼组，依照“一把手抓总、分管辅导抓项、业务部室抓落实”的准则，做到各负其责，各司其职，迅速推动各项工作落实落细。
坡过坎勇攀登
一份长达14页的〖矿证照办理指南》，至今还摆在各位辅导班子成员的办公桌上。其涉及部门之多、法式之多、必要假造的文件之多、缴纳的用度之多，足见其证照办理难度之大之复杂。
必要跑办对接区、视注自治区三级当局治理部门，共涉及生态环境；げ棵拧⒘植莶棵拧⑺棵拧⑻烊蛔试础⒐婊头⒏奈20个行管部门；一共有资料初审、审查会签、会议钻研等多个沉要环节；必要假造、审批、登记《储量核实汇报》《开发利用规划》《环评汇报》等9项支持性文件；必要当局征询费、资源价款等多项用度……
在鄂尔多斯市煤炭边角资源出让过程中，嘉东煤业是行动最快的，也是遇到难题最多的。作为先行者，他们在手续跑办中遇到了多沉难题，一时用地政策不确定、坐标转换技术原因、夹缝资源措置定见不一致、压占河路治理领域问题等，一度造成手续跑办徘徊不前，反反复复。
“资源扩界手续跑办艰巨，个中艰苦一波三折，最重要原因是政策不爽朗，前置法式及要件汇报的编审环节多，还有反复疫情影响。我们要心往一处想，劲往一处使，以‘不破楼兰终不还’的信想，必须定期实现。”
“倒排工期、挂图作战、沉点突破，坚定打赢资源扩界攻坚战。”
站到高处、谋到远处、看到深处。一次次带头会都提振士气，一次次专题部署都鼓励人心，矿党总支萦绕沉点工作，充分阐扬政治主题作用，把方向、管大局、促落实，宣传发起，鼓劲造势，统一思想，凝聚人心。他们成立了沉大项目手续办理工作专班，通过部门跑办、电话联系、当局征询等方式，在综合分析研判的基础上科学评估，对项目进度打算进行订正假造，分门别类再压缩，做到细化量化。造订了阶段功夫表和手续跑办流程图，分工掌管，联结合作，铺排专人掌管紧盯当局和政策动向，实时上传下达，加强信息反馈互通，提前备好上报资料，为后期各项工作做好充分筹备。
弯路超车加快度
“不积跬步无以至千里，不积幼流无以成江海”。
嘉东煤业于2019年11月竞得东胜煤田张大银东侧46号区块边角资源，最初进度比第一批实现摘牌的本地振兴煤矿晚了近一年。紧盯政策，积极跑办，经过不懈致力，2021年4月16日，经自治区天然资源厅审核核准，成为全区首家获得边角资源项目探矿权的企业，比振兴矿早半年拿到探矿权，在多多参加边角资源整合项目企业中，成了第一个“吃螃蟹的人”。
“功夫太紧了，按正常流程打汇报等批复，后面的手续跑办根正本不及。」仉对打钻勘探这一辣手问题，各人面面相觑，一功夫都难以拿出好的规划。
“按正常流程来，把功夫扳成两半都不够用，提前着手钻探工作，其他工作也要齐头并进，平行作业。”在专题钻研会上，周金固一锤定音。
他们以超通例的伎俩，经过层层申请、汇报，获得了探矿权，提前一年实现了扩界区域资源勘探工作，为下一步的手续跑办争取了功夫，赢得了自动。
2021年6月5日，向行管部门提交了勘探野表验收申请。
2021年7月23日，鄂尔多斯市天然资源局组织专家组对46号区块煤炭勘探项目进行了野表验收，并赐与了高度评价：原始资料切合有关技术尺度要求，基础工作扎实，质量靠得住，整顿实时，步骤正确。
“资源扩界勘探期间，我们克服了临使丶地协调、施工地址前提复杂、技术人员欠缺等各类难题。由于功夫紧，工作沉，各人烧毁了节假日休息，对峙24幼时陆续作业。钻探期间7台钻机同时作业，在人手不及的情况下，技术人员一向的奔走于几台钻机之间，发现有煤层变动大、漏孔等景象做好详实纪录，晚上再加班填图，那段功夫一合上双眼，耳边都是钻机轰鸣的声音。”掌管现场技术工作的副总工程师杜康说路。
2021年9月18日，成功获得了野表验收定见。
抢抓机缘争自动
“有志者，事竟成；苦心人，天不负。”
功夫来到2022年，面对开挖资源一天天的削减，坐不住的紧迫赣注慢不得的；幼⒌炔黄鸬脑鹑胃，萦绕在每一位嘉东煤业辅导干部的心头。
春节过后，他们组织人怨仉对资源扩界工作再发起、再部署、再强调，铺排专班人马迅速整顿勘探汇报。他们着眼现实情况，克服疫情影响、法式复杂、资料繁琐等难题，多头并进、持续加力。蹲点守候对接沟通有关部门机构，做四处事前自动征询、办理中全面跟紧，开启资料筹备“并肩跑”，审批法式“并联跑”新模式，突破了过程环节和身分前提的约束，大幅缩短了手续受理和办结功夫，强力推着手续跑办速度全面提升。
2月25日，将勘探汇报递交至资源厅评审中心。
3月9日，评审中心组织专家进行函审。
凭据专家评鉴定见，资料整顿人员加班加点，孜孜不倦，只争朝夕，仅用了4天功夫就实现了汇报批改，于14日再次报送至评审中心，较正常流程提前了半个月。通过多方协调，仅用5天功夫就实现了评审中心审查、批改及登记，最终于3月18日拿到了资源厅评鉴定见及登记证明。
“充电宝得常备，每天都要接打电话上百次，涉及到政策改观、数据变动、文件出台各个方面。有使匾辅导具名在开会，在门口一等就是半天，腿就发酸。”谈起扩界手续跑办以来的崎岖经历，跑办幼组成怨卦振华深有感想地说路。
为最大限度推动手续跑办工作，他们在对峙盯办、跑办、跟办的基础上，依照工作提前筹备、人员提前沟通、法式提前染指、资料提前审核的“四个提前”工作思路，超前进行村民征地；提前平行发展储量核实、地环与地皮复垦规划、环评、开发规划等各项汇报假造工作；同时发展初步设计、水保规划、水资源论证、防洪评价等汇报假造工作，为扩界区域出煤争取功夫。通过把“串联办理”造成“并联办理”，实现了项目手续齐步走、零时差、同步办。
在获得了评鉴定见书及登记复函后，又遇到了关于夹缝资源措置、储量核实汇报评审、采矿权出让合同签定先后挨次扭捏不定的情况下，通过多方协和谐不懈致力，于7月18日成功签定采矿权出让合同。
8月5日，实现了储量核实汇报评审登记。
9月27日，在总规和区域环评容缺的情况下环评汇报被受理。
10月22日，在疫情严沉影响的情况下，专家以视频会大局进行评审并通过，并实时实现汇报批改、专家复核。从勘探汇报、储量核实汇报，到地环与地皮复垦规划评审登记，再到环评汇报公示，用最短的功夫、最快的速度实现办理采矿证调换扩大领域各项前置手续。
看似寻常最奇崛
“聚焦三大主线，打造四新股份。”
“深刻贯彻落实两级公司系列会议心灵，加快推动资源扩界措施……”
2023年新年伊始，嘉东煤业唱响主旋律，打好自动仗，出好组合拳，通过刷新标语，发展宣讲，对准指标，鼓励劲头。宽大干部职工以“闯”的心灵、“拼”的劲头、“干”的风格，朝着实现资源扩界指标提议总攻。
“证照办理工作没有捷径，就是必要多跑、多沟通、多钻研政策，并镇定应对各类突发情况。”
为加快手续办理过程，跑办幼组成员屡次到有关部门沟通、协调，依照要求筹备资料，一次不能两次，两次不能三次。人随文件走，文件到哪儿，他们就盯到哪儿，风尘仆仆、不舍昼夜，只为获得一个沉要具名、拿到一个沉要批文。
迎着难题上、奔着问题去、顶着压力干。在办理采矿证的关键时刻，由于自治区河山水利厅核查提出扩大矿区领域时需对河路治理领域进行避让、矿权不能占压河路，造成手续碰壁。为加快推动办理进度，他们坚定信心、起而行之，迎难而上。抢抓河山厅、水利厅赞成将采矿权调换办理权限下放至鄂尔多斯市天然资源局机缘，依照河路治理领域设为禁采区进行避让的方式进行新采矿权办理。
手续跑办幼组成员来回奔走，进行递送资料、盖章具名、联系人员、督办进度等工作……在出具《鄂尔多斯市水利局关于鄂尔多斯市天然资源局征求嘉东煤业有限公司与河路沉叠手续办理定见的复函》后，造约采矿办理近3个月的压占河路治理领域问题得以解决。正是这种“钉钉子心灵”，使得该矿成功拿到了渴望已久的——采矿许可证。
成如容易却艰苦
干出新作为、干出新业绩、干出新形象。把不成能变为可能，把不现实变为现实。他们在办理采矿证手续跑办过程中，先后实现了探矿权审批、勘探汇报评审、环评审批、采矿许可证审批等7大项、67幼项工作，跑出了本地煤矿第一、鄂尔多斯市第一、内蒙古自治区第一的“加快度”。资源扩界采矿证拿得手后，增长保有储量2732.2万吨，增长可采储量2004.2万吨，依照矿井核增产能210吨/年推算，可耽搁矿井服务年限近10年。
3年多的功夫，与其说长，不如说短，妄想成真的背后，凝聚着无数宽大干部职工的辛勤汗水。他们抛家为业、他们逆行出征、他们耐心期待、他们一心为公，一幕幕、一件件、一桩桩似乎就在昨天产生。
“这些年真的愧对家庭，幼孩生病、老人住院自己不在身边，想想很愧疚，有时为了工作就得舍幼家、顾各人，咱作为带头人，劲始终不能减，气始终不能松，要不底子干不成。” 说起跑办的体味，周金固眼圈发红。
“在手续跑办过程中，矿党总支始终当好各人的‘主心骨’‘指路人’，做到每周一调度，每月一总结，共计召开专题会98次，萦绕勘探汇报、储量核实汇报、到地环与地皮复垦规划评审登记、再到环评汇报公示等钻研沉大事项62次，对每一项工作都把关定向，对每个阶段获得的成功都赐与激励与赞美，凝心聚力鼓劲头 ，砥砺奋进创佳绩。”矿党总支副书记、工会主席乔？德。
在资源厅勘探汇报评审期间，正赶上呼和浩特市疫情封城，酒店不容就餐，矿总工程师张帅、矿长助理赵振华连吃饭的处所都没有。他们自己设法，到左近超市买锅煮挂面，坚守盯办18天，最终实现了项目审批。依照正常流程，评审登记工作需60个工作日，他们仅用23天就实现了工作，在功夫上缩短了三分之二。
“此刻和家人视频谈天时最狼狈的就是不知路该说些什么好了，尤其是和儿子在感情上几多已经产生了‘隔阂’，没有共同话题。只管如此，家人赐与我的是更多的理解与支持。” 去年过完春节返矿后，矿副总工程师杜康陆续5个多月没有回家，2022年仅回家3次。
在征地过程中，萦绕地面附着物交涉期间，安全技术部部长、手续跑办幼组成员生庆岩，在铜川镇当局、矿区移民中心及村社等地多番奔走，工作人员开会，他就在会场门口等着；工作人员不在，就在办公室门口等着；工作人员吃饭，就在餐厅门口等着，就为了一个具名，一个盖章。签定征地和谈时，部门村民不理解，遭逢围堵和怒骂也是常有的事。他每天与村民面对面唠家常，相始家每户的思想状态，和村镇两级人员共同做村民的工作，拿着有关文件进行解说，当真相识村民所求所盼，撤销村民思想顾虑，最终获得了绝大无数村民赞成。
“固然被隔离了14天，但我能为扩界手续跑办尽一份力，能实现交办的工作，感应很高慢，下次有这样的事，我还去。”疫情期间，前往呼和浩特市递送资料的办公室科员石永磊激昂地说路。
……
乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。嘉东煤业以股份速度、股份效能创造了采矿证办理的事业。下一步，他们将对准征地、环评等各项后续工作，力争早达产、早创效，走好新征程、实现新指标、交出新答卷，为打造“四新股份”再做新贡献！
（bwin.com股份内蒙古公司 王金虎、杨挺）